美国对乌投资协议正试图排挤欧洲

美国正努力控制乌克兰未来所有重大基础设施和矿产投资，这可能会对基辅其他盟友的任何角色产生否决权，并破坏其加入欧盟的努力。

据彭博新闻社获得的一份文件草案显示，唐纳德·特朗普总统的政府要求根据与乌克兰修订的合作协议，对所有基础设施和自然资源项目的投资拥有“优先购买权”。

如果该合作协议被接受，美国将获得巨大权力，控制对乌克兰公路和铁路、港口、矿山、石油和天然气以及关键矿产开采等项目的投资。这将代表美国在试图与欧盟结盟之际，对这个欧洲面积最大的国家进行前所未有的经济影响力扩张。

该协议将赋予美国对转入特别重建投资基金的利润的优先索取权，该基金将由华盛顿控制。至关重要的是，该文件指出，美国将自 2022 年 2 月俄罗斯全面入侵以来向乌克兰提供的“物质和经济利益”视为对该基金的贡献。

实际上，这意味着特朗普政府将强迫乌克兰支付自战争开始以来美国提供的所有军事和经济支持，然后基辅才能从合作基金中获得任何收入。

上周末，美国向基辅官员提交了一份修订后的协议，此前乌克兰总统泽连斯基签署早先协议的计划因上个月与特朗普在椭圆形办公室的紧张对峙而破裂。白宫上周表示，美国政府正在超越之前谈判达成的涵盖乌克兰关键矿产的协议。

双方仍在继续讨论，最终草案可能包含对条款的修改。一位知情人士告诉彭博社，乌克兰可能会在本周对美国的文件做出自己的修改。

泽连斯基周四在巴黎参加欧洲领导人峰会时对记者表示，美国提出的完整协议需要“详细研究”，条款在谈判过程中不断变化。虽然现在说已经达成协议还为时过早，但“我们支持与美国的合作，我们不想发出任何可能导致美国停止对乌克兰援助的信号，”他说。

美国财政部发言人在回应置评请求时表示，美国仍然致力于迅速达成协议并确保乌克兰和俄罗斯的持久和平。

美国国家安全委员会发言人詹姆斯·休伊特说：“矿产协议为乌克兰提供了与美国建立持久经济关系的机会，这是长期安全与和平的基础。这将加强我们两国的关系，使双方受益。”

泽连斯基一直试图吸引乌克兰盟友在该国投资，作为其所谓的“胜利计划”的一部分，以帮助该国抵御俄罗斯未来的侵略。特朗普在今年 1 月上任后不久就提出了自己的要求，要求达成一项协议，以获取乌克兰的关键矿产，作为美国在战争中提供支持的补偿。

特朗普已采取行动与乌克兰达成协议，同时他还敦促泽连斯基和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京达成协议以结束战争。到目前为止，美国已敦促乌克兰做出一系列让步，包括可能放弃对俄罗斯占领领土的主权要求，但几乎没有向普京提出任何要求。

乌克兰于 2022 年获得欧盟候选国地位，并将开始正式加入谈判，这可能需要数年时间才能完成。如果美国有效控制涉及乌克兰经济大部分领域的投资决策，情况可能会变得更加复杂。

乌克兰此前曾表示，与美国的协议不能与其与欧盟的联系国协议相冲突。乌克兰此前还拒绝了美国提出的将华盛顿过去对乌克兰的支持纳入联合基金贡献额度的要求。

根据草案，美国国际开发金融公司（DFC）将通过提名五名董事会成员中的三名并持有“黄金股”来控制该投资基金，从而赋予其阻止某些决定的特殊投票权。乌克兰将提名另外两名董事，并被禁止干预该基金的日常管理。

基辅政府必须将其从所有新自然资源和基础设施项目中获得的 50% 收益投入该基金。草案规定，美国有权获得全部利润以及每年 4% 的回报，直至其投资收回。

乌克兰必须“尽早”将所有项目提交给国际开发协会进行审查，国际开发协会将获得董事会席位或监督所有受资助项目。至少一年内，基辅不得向其他方提供“实质上更优”的条件。

此外，根据草案，无论该基金是否为该项目提供融资，美国政府都有权以商业条款优先于其他方购买乌克兰的金属、矿产、石油和天然气。

该协议没有时间限制，还禁止基辅向美国的“战略竞争对手”国家出售关键矿产。